Weinig vooruitgang nieuwe Nederlandse kansspelwet

Het is meer dan 12 jaar geleden dat er vanuit de Europese Commissie aan Nederland werd gevraagd om de oeroude wet op de kansspelen (WOK uit 1964) aan te passen. Dit was nodig om ook buitenlandse casinobedrijven een kans te geven om online kansspelen in Nederlands aan te bieden. En nu gloort er eindelijk wat licht aan het einde van de tunnel. In 2019 moet geregeld worden wat al jaren geleden een feit had moeten zijn: het openstellen van de Nederlandse casinomarkt voor externe partijen buiten Holland Casino om en het legaliseren van online casino’s en bookmakers.

In strijd met EU-regels

Het is jammer dat het allemaal zo lang heeft moeten duren. Want als in 2006 werd er vanuit de EU een verzoek gedaan voor het aanpassen van de wetten. Dit omdat deze in strijd zijn met Europese voor het vrije verkeer van diensten binnen de grenzen van de Europese Unie. Vervolgens duurde het erg lang voordat de Nederlandse wetgevers een kansspelwetgeving hadden opgesteld met bepalingen voor online goklegalisatie.

Deze wet ‘Kansspelen op afstand’, werd in de zomer van 2016 door de Tweede Kamer goedgekeurd. Alleen de Senaat moet het nog goedkeuren voordat de wet er echt doorheen is. Naar verluidt zal de Senaat stemming eind 2018 plaatsvinden en kan de wet kansspelen op afstand begin 2019 in werking treden. Maar omdat alles al zo vaak is uitgesteld kan het zomaar 2020 of later worden!

Kansspelautoriteit gefrustreerd

De toezichthouder op (online) kansspelen in Nederland is de Kansspelautoriteit(KSA). Ze geven zelf aan dat ze enigszins gefrustreerd raken door het ontbreken van een nieuwe wet op de kansspelen. Ze moeten nu de markt reguleren met een wet uit 1964 toen er nog lang geen internet bestond! Dat kan bij zowel de KSA als de aanbieders voor veel irritatie zorgen.

Verder geeft KSA-voorzitter Jan Suyver aan dat het hoog tijd is voor een nieuwe wet zodat ze effectief kunnen reguleren. Door het uitblijven van een nieuwe kansspelwet kan het zomaar zijn dat belangrijke buitenlandse exploitanten hun interesse in de Nederlandse kansspelmarkt verliezen.

Nederlandse markt

Meerdere online gokoperators richten zich al jaren op Nederlandse spelers. Sommige van deze aanbieders hebben een degelijke licentie binnen de Europese Unie zoals van Malta of de UK. Anderen hebben meer exotische licenties van overzeese gebieden. En dan zijn er natuurlijk ook nog de cowboys die ook toegang hebben tot Nederlandse klanten, en zich aan geen enkele regel houden. En dat is nu het grote probleem. Want het ontbreken van behoorlijke regelgeving ontneemt de Kansspelautoriteit van praktisch alle nodige macht om correct op te treden tegen deze, vaak illegale aanbieders, zonder enige vorm van controle.

Juridisch is het ook moeilijk om ze aan te pakken. Zo mogen betalingsdienstaanbieders gewoon transacties verwerken tussen Nederlandse spelers en internationaal erkende kansspelaanbieders. De toezichthouder voerde eerder aan dat de verstrekking aan gokdiensten zonder vergunning aan Nederlandse klanten eigenlijk de promotie van kansspelen vertegenwoordigd, terwijl dit illegaal is volgens de Nederlandse wet. Maar ze werden hierin teruggefloten door de hoogste Nederlandse rechter.

Gokverslaving en preventie

Een belangrijke taak is het voorkomen van gokverslaving en dat minderjarigen deelnemen aan kansspelen. Daarom pleit de KSA ook voor een register van zelfuitsluiting om de gokverslaving in Nederland effectief te bestrijden. Nu moet er wel gezegd worden dat de goede online casino’s en bookmakers allemaal over een tool beschikking waarbij je jezelf een afkoelingsperiode kan geven van 1 dag, week of maand. Ook is het bij deze goede online casino’s ook mogelijk om jezelf helemaal uit te schrijven.

Veel Nederlanders houden van een gokje, en daar is niets mis mee. Maar een klein percentage van de spelers vertoont tekenen van probleemgedrag of verslaving. Voor deze kwetsbare groep moeten dan ook goede maatregelen worden genomen, en daarvoor is goede regelgeving noodzakelijk. Ondanks het feit dat de problemen in Nederland aanzienlijk lager zijn dan in andere delen van Europa en de rest van de wereld. Door tijdig maatregelen te nemen kan er met de opening van de Nederlandse (online) gokmarkt een hoop problemen kunnen worden voorkomen.

Lucratieve markt

Cijfers geven aan dat de Nederlandse ongereguleerde online gokmarkt een miljoenen omzet draait die groter is dan de gereguleerde markt van Italië en Spanje. Door het ontbreken van goede regelgeving verliest Nederland helaas jaarlijks miljoenen euro’s aan belastinggeld. We zijn benieuwd of de deadline van begin 2019 wordt gehaald voor het reguleren van het online gokken in Nederland of dat het weer op de lange baan wordt geschoven.

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *